河北省阜平县晋察冀边区革命纪念馆里，有一个“黄豆选举”的雕塑，在一张方桌前，一位农民手指前方，另一位农民在桌子上做记录，其他包括抱孩子妇女和小脚婆婆站在桌旁，看着桌子上的碗和压在下面的字条。1940年1月，美国记者史沫特莱到鄂豫边区访问，先后在湖北京山县大山头、八字门一带亲眼目睹了边区民选活动盛况：选民在自己“中意”候选人背后的粗瓷海碗里投黄豆、蚕豆或绿豆作选票……当时山西，流传着一首“豆选”歌谣：“金豆豆，银豆豆，豆豆不能随便投。选好人，办好事，投在好人碗里头。”1941年11月，陕甘宁边区民主选举参议员，反战日本兵森健“不可思议”当选上参议员。后来，史沫特莱在她撰写的《中国的战歌》一书中感叹：“这是比近代英美还要进步的普选！”

如今，选举表决一般采取无记名投票和按电子表决器等方式。1979年通过的现行选举法规定：“全国和地方各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票的方法。”1989年通过的全国人大议事规则规定，全国人民代表大会会议选举或者决定任命，应当“采用无记名投票方式”。1990年，七届全国人大三次会议第一次使用电子表决器。此后，广东、山西等地在人代会或常委会会议中开始使用电子表决器。2004年起，武汉市人大使用电子表决，告别举手表决；当年3月广州市人大开先河采用无线电子表决器。随后，电子表决在地方各级人大相继实行。

从“豆选”到“电子表决”，选举表决方式演进见证了民主，彰显人民当家作主和一切权力属于人民的社会主义民主政治本质。抗战时期，之所以选择“豆选”这种简单原始的方式，是因为旧中国积弱积贫，人民没有受到良好的教育，而且很多人根本不识字，“豆选”是实现民主，赋予人民民主选举权利的有效方式。1937年5月，《陕甘宁边区选举条例》规定：识字多的选民用票选法，识字不多的选民用画圈法、划杠法，完全不识字的选民用投豆法。这种生动的草根民主为日后人大表决所借鉴。土改后选举人民代表，绝大多数农民不识字，也多用“豆选”。新中国成立后，社会和时代的发展，催生选举表决方式的进步。毋庸讳言，相对于豆选、举手、鼓掌等传统选举表决方式，电子表决更能真实表达投票人的意愿，彰显科学民主。对那些担心自己的投票态度会被记录在案的代表来说，无记名电子表决方式免除了他们的后顾之忧。“哪里有电子表决器，哪里的反对票就多。举手表决，几乎都是全票通过。”2002年1月，时任全国人大常委会副委员长的成思危在北京大学光华管理学院新年论坛上如是说。

民主具有普适价值，它同法制、人权、平等、博爱等一样，属于“全世界在漫长的历史过程中共同形成的文明成果，也是人类共同追求的价值观”。正因为如此，中国共产党从诞生之日起，就开始矢志不渝地探索民主建国之路。从民主萌芽初绽的农民协会到罢工工人代表大会，从红色根据地的苏维埃代表大会再到陕甘宁边区的参议会，共产党人留下了一个个坚实的民主足印。1940年1月，毛泽东在《新民主主义论》中第一次明确提出了人民代表大会的制度构想：“中国现在可以采取全国人民代表大会、区人民代表大会直到乡人民代表大会的系统，并由各级代表大会选举政府。”1945年，在延安的窑洞里，民主人士黄炎培提出一个如何跳出中国历史上历代封建王朝“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的周期率问题。当时，毛泽东满怀信心地回答：“我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率，这个新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”人民代表大会制度正是引导新中国跳出这种周期率的一条新路。1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议召开。这标志着我国以人民代表大会制度为根本政治制度得到全面确立，开创了我国人民民主的全新阶段。

正因为民主代表最广大人民的根本利益，中国共产党才赢得人民的信任，推倒三座大山的压迫建立新中国，并取得经济社会文化建设的举世瞩目成就。我们将始终不渝发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，正如温总理所言，“今天讲民主，就是要让人民当家作主，保障人民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。这就要创造一种环境，让人民批评和监督政府……”只有这样，我们才能崛起于世界的东方，屹立于世界民族之林。

文章来源：燕赵人民代表网（点击查看原文）

作者：丁爱萍　马玉婵 

作者单位：湖北省人大常委会